Указ
Президента Республики Узбекистан
О дополнительных мерах по последовательному продолжению и выведению на новый этап реформ в рамках приоритетных направлений развития страны до 2030 года
Стратегия «Узбекистан — 2030», принятая 11 сентября 2023 года, определила приоритетные направления, цели развития страны на среднесрочную перспективу, а также показатели эффективности их достижения.
В настоящее время происходящие в мире глобальные изменения, колебания на международных рынках, опережающее развитие промышленности и технологий, трансформация на энергетических рынках, реструктуризация глобальных цепочек поставок требуют новых подходов, в том числе от Узбекистана.
Также внедренная в стране совершенно новая система стратегического планирования и развития, основанная на цепочке «цель — действие — результат», показывает необходимость совершенствования Стратегии «Узбекистан — 2030» на основе новых требований.
Наряду с этим в процессе проведенного широкого общественного обсуждения населением, институтами гражданского общества, отечественными и международными экспертами выражены замечания и предложения по дальнейшему совершенствованию Стратегии «Узбекистан — 2030» и определению амбициозных целей.
Исходя из вышеизложенного, в целях обеспечения гармонизации Стратегии «Узбекистан — 2030» с современными общемировыми тенденциями, глобальными изменениями и новыми вызовами постановляю:
I. Цели
1. Определить основными целями принятия настоящего Указа:
(а) установление в рамках Стратегии «Узбекистан — 2030» показателей эффективности, соответствующих реальным условиям, поддающихся измерению и оценке, с учетом достигнутых успехов и существующих проблем;
(б) обновление показателей эффективности целей на среднесрочную перспективу, установленных Стратегией «Узбекистан — 2030», в соответствии с новыми вызовами и стремительно меняющимися общемировыми тенденциями;
(в) полную цифровизацию процессов мониторинга достижения целей Стратегии «Узбекистан — 2030»;
(г) обеспечение гармонизации документов стратегического планирования по развитию сфер, отраслей и регионов со Стратегией «Узбекистан — 2030».
II. Обновление и организация реализации Стратегии «Узбекистан — 2030»
2. Утвердить:
(а) Стратегию «Узбекистан — 2030» на 2026 — 2030 годы, обновленную на основе достигнутых в 2023 — 2025 годах показателей эффективности и результатов проведенной оценки, согласно приложению № 1;
(б) Источники информации формирования показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030» согласно приложению № 2;
(в) Состав Республиканской комиссии по реализации Стратегии «Узбекистан — 2030» (далее — Республиканская комиссия) согласно приложению № 3.
3. Определить, что:
(а) достижение показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030» является самой приоритетной задачей министерств и ведомств, органов исполнительной власти на местах, хозяйственных объединений всех уровней, на первых руководителей которых возлагается персональная ответственность в этом направлении;
(б) Агентством эффективности управления при формировании целевых показателей и индикаторов деятельности министерств и ведомств, органов исполнительной власти на местах охватываются все показатели эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030», а также результаты мониторинга являются основанием для оценки эффективности;
(в) документы стратегического планирования по развитию сфер, отраслей и регионов разрабатываются с ориентацией на достижение показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030»;
(г) ежегодно при формировании Консолидированного бюджета Республики Узбекистан учитываются показатели эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030».
III. Организация мониторинга реализации Стратегии «Узбекистан — 2030»
4. Установить порядок, в соответствии с которым:
(а) организация полной, своевременной и качественной реализации Стратегии «Узбекистан — 2030», координация деятельности ответственных министерств и ведомств, органов исполнительной власти на местах, хозяйственных объединений в данном процессе возлагаются на Республиканскую комиссию;
(б) контроль за реализацией Стратегии «Узбекистан — 2030» осуществляется в следующем порядке:
(i) Министерство юстиции совместно со Счетной палатой осуществляют контроль за своевременной и качественной разработкой проектов нормативно-правовых актов и прочих программ мер в рамках достижения показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030»;
(ii) Агентство стратегического развития и реформ (далее — Агентство) совместно с Центром «Стратегия развития» и Движением «Юксалиш» ведут мониторинг за достижением показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030»;
(iii) Республиканская комиссия в оперативном порядке решает проблемы, возникающие при выполнении задач, определенных в рамках Стратегии «Узбекистан — 2030», при необходимости — вносит данные вопросы в повестку дня заседаний Президиума Кабинета Министров;
(iv) Кабинет Министров обеспечивает ежемесячно проведение с участием заместителей Премьер-министра критического рассмотрения хода реализации Стратегии «Узбекистан — 2030». При этом к руководителям министерств и ведомств, органов исполнительной власти на местах, хозяйственных объединений, не достигших показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030», принимаются соответствующие меры.
5. Установить порядок, в соответствии с котором:
(а) Министерство юстиции в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вносит в Агентство и Кабинет Министров подробную информацию по проектам нормативно-правовых актов и прочих программ мер, разрабатываемых в рамках достижения показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030»;
(б) Агентство каждые полгода представляет Президенту Республики Узбекистан, Кабинету Министров и Республиканской комиссии информацию по реализации Стратегии «Узбекистан — 2030» на основании результатов мониторинга и информации, внесенной Министерством юстиции;
(в) Кабинет Министров каждые полгода представляет Законодательной палате Олий Мажлиса отчет о реализации Стратегии «Узбекистан — 2030».
6. Установить, что:
(а) министерства и ведомства, органы исполнительной власти на местах, а также хозяйственные объединения, ответственные за цели Стратегии «Узбекистан — 2030», одновременно являются основными и равносильными исполнителями достижения соответствующих показателей эффективности;
(б) мониторинг состояния достижения показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030» ведется с учетом определения показателей эффективности на основе возрастающего принципа по годам;
(в) в случае образования новых или реорганизации действующих министерств и ведомств ведомства, ответственные за достижение показателей эффективности, в том числе их показатели эффективности по годам определяются Агентством по согласованию с Республиканской комиссией.
7. Мониторинг за достижением показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030» осуществляется на Цифровой платформе стратегического планирования и развития (далее — Цифровая платформа), которая ведется Агентством.
При этом:
(а) с Цифровой платформой осуществляется интеграция источников информации, предусмотренных в приложении № 2 к настоящему Указу;
(б) в случае невнесения либо неправильного внесения сведений в Цифровую платформу, а также выявления серьезных расхождений по показателям эффективности в процессе реализации Стратегии «Узбекистан — 2030» Агентством вносятся предложения в Республиканскую комиссию о принятии соответствующих мер к должностным лицам ответственных организаций.
8. Установить порядок, в соответствии с которым состояние достижения показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030» на Цифровой платформе разделяется на следующие категории:
(а) «зеленая» — своевременное и полное достижение соответствующих показателей эффективности;
(б) «желтая» — имеются отставания в достижении соответствующих показателей эффективности, однако существует возможность их устранения;
(в) «красная» — имеются серьезные отставания в достижении показателей эффективности либо они совсем не достигнуты.
При этом:
к ведомствам, ответственным за показатели эффективности, отнесенные к «зеленой» категории, применяются меры стимулирования;
по причинам имеющихся отставаний в достижении показателей эффективности, отнесенных к «желтой» категории, проводится анализ и в целях их устранения Кабинетом Министров выдается предписание соответствующему ведомству о принятии необходимых мер;
деятельность ведомств, ответственных за показатели эффективности, отнесенные к «красной» категории, подлежит критическому рассмотрению на заседании Президиума Кабинета Министров.
Определить, что в случае, когда фактически достижение показателей эффективности не представляется возможным, рассматривается вопрос внесения корректировок в показатели эффективности, предоставления внешней экспертной помощи, при необходимости — выделения исполнителям дополнительных ресурсов.
9. Структурные подразделения по стратегическому планированию министерств, ведомств и хозяйственных объединений, а также информационно-аналитические группы Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента несут ответственность за внедрение системы внутреннего контроля в целях недопущения случаев несвоевременного либо неправильного внесения сведений в Цифровую платформу.
IV. Меры стимулирования достижения целей Стратегии «Узбекистан — 2030»
10. Установить порядок, в соответствии с которым в отношении инициативных руководителей и соответствующих работников министерств и ведомств, органов исполнительной власти на местах и хозяйственных объединений, внесшие особый вклад в достижение показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030» в установленные сроки (или досрочно), образцово и качественно выполнивших задачи в данном направлении, применяются меры стимулирования.
Агентству совместно с Агентством эффективности управления обеспечить координацию вопросов стимулирования и ежегодно в срок до 1 марта вносить обоснованные предложения по данному вопросу в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан.
V. Разработка проектов документов стратегического планирования, направленных на достижение целей Стратегии «Узбекистан — 2030»
11. Утвердить:
(а) Перечень проектов документов стратегического планирования, подлежащих разработке в 2026 году в рамках Стратегии «Узбекистан — 2030», согласно приложению № 4;
(б) Перечень проектов документов стратегического планирования, разрабатываемых в новой редакции, вместо утративших актуальность действующих документов стратегического планирования в рамках Стратегии «Узбекистан — 2030», согласно приложению № 5.
12. Министерствам и ведомствам, органам исполнительной власти на местах и хозяйственным объединениям в двухнедельный срок образовать по согласованию рабочие группы из представителей Администрации Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров, Министерства экономики и финансов, аналитических центров, научно-исследовательских учреждений и институтов гражданского общества, а также зарубежных экспертов в целях разработки проектов документов стратегического планирования в соответствии с приложениями №№ 4-5 к настоящему Указу.
При этом обеспечить разработку проектов документов стратегического планирования в соответствии с требованиями, установленными Указом Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2025 года № УП-201 и постановлением Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2025 года № ПП-394, а также определение в них конкретных мер по достижению целей и показателей эффективности Стратегии «Узбекистан — 2030».
13. Нижеследующим:
(а) Агентству оказывать методическую поддержку министерствам и ведомствам, органам исполнительной власти на местах при разработке проектов документов стратегического планирования;
(б) Министерству экономики и финансов провести оценку финансовых возможностей достижения целей и выполнения задач, установленных документами стратегического планирования, принять меры по согласованию требуемых средств с государственными программами и бюджетными параметрами.
14. Утвердить Перечень концепций и стратегий, подлежащих пересмотру в соответствии с целями и показателями эффективности Стратегии «Узбекистан — 2030», согласно приложению № 6.
Нижеследующим:
(а) министерствам и ведомствам:
(i) в двухнедельный срок исходя из актуальности концепций и стратегий, определенных в приложении № 6 к настоящему Указу, внести в Агентство обоснованные предложения о сохранении в силе, внесении изменений и дополнений либо признании их утратившими силу;
(ii) в установленные сроки по согласованию с Агентством внести в Кабинет Министров проекты актов законодательства, предусматривающие внесение изменений и дополнений либо признание утратившими силу концепций и стратегий, определенных приложением № 6 к настоящему Указу, на основе новых требований;
(б) Кабинету Министров принять меры по внесению изменений и дополнений либо признанию утратившими силу во внесенные проекты актов законодательства.
15. Установить порядок, в соответствии с которым проекты документов стратегического планирования, определенные приложениями №№ 4 — 6 к настоящему Указу, а также подлежащие разработке в будущем, подготавливаются совместно с аналитическими центрами, научно-исследовательскими учреждениями, деятельность которых организуется Координационным советом по стратегическому планированию и развитию при Президенте Республики Узбекистан, а также научно-исследовательскими учреждениями, осуществляющими деятельность в составе соответствующих сфер и отраслей. При этом:
(а) аналитические центры и научно-исследовательские учреждения:
(i) проводят комплексный анализ проектов документов стратегического планирования на предмет научной обоснованности их концептуальных основ, целей и задач;
(ii) выявляют системные проблемы, риски и точки роста сфер, отраслей и регионов на основе научных подходов;
(б) в процессе разработки проектов документов стратегического планирования принимаются во внимание Глобальная повестка дня Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития на период до 2030 года, а также передовой международный опыт;
(в) в проектах документов стратегического планирования определяются конкретные показатели эффективности в части соблюдения принципов гендерного равенства и инклюзивности, а также предусматриваются меры дальнейшего повышения социально-экономической активности женщин;
(г) при разработке проектов документов стратегического планирования учитываются соответствующие предложения, поступившие в период проведения общественного обсуждения проекта Стратегии «Узбекистан — 2030».
VI. Организационные меры
16. Агентству на основе механизмов взаимного сотрудничества привлекать институты гражданского общества, в частности Центр «Стратегия развития» и Движение «Юксалиш», к осуществлению мониторинга за достижением показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030», а также процессам доведения ее сути и содержания до широкой общественности.
17. Счетной палате по итогам каждого года обеспечить проведение аудита исполнения показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030» и представление по его результатам соответствующей информации и предложений в Агентство.
18. Министерствам и ведомствам, органам исполнительной власти на местах и хозяйственным объединениям в месячный срок на основе методологического подхода утвердить паспорта показателей, определяющих источники информации показателей эффективности целей Стратегии «Узбекистан — 2030», по которым они несут ответственность, а также правила измерения и расчета ее показателей.
19. Кабинету Министров:
(а) в двухнедельный срок утвердить План практических мер, направленный на обеспечение реализации Стратегии «Узбекистан — 2030»;
(б) каждые полгода на заседаниях Президиума проводить обсуждение своевременной, полной и качественной реализации задач, определенных Стратегией «Узбекистан — 2030».
VII. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
20. Признать утратившими силу некоторые указы Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 7.
21. Министерству юстиции совместно с соответствующими министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
22. Возложить на руководителей министерств и ведомств, хозяйственных объединений, а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
23. Обсуждение на постоянной основе хода исполнения настоящего Указа, а также осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан С.Ш. Мирзиёеву.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
16 февраля 2026 г.,
№ УП-21
